胡鞍钢教授赴南非参加2018金砖国家治国理政研讨会

2018金砖国家治国理政研讨会于7月4日在南非约翰内斯堡桑顿国际会议中心成功举行。来自金砖国家、南部非洲国家的政治家、智库学者、企业家等近150位代表围绕“参与全球治理：维护人民利益，贡献金砖智慧”主题深入交流治国理政经验。清华大学国情研究院院长、文科资深教授胡鞍钢应邀参加会议。

中宣部部务会议成员、国务院新闻办副主任郭卫民在开幕大会发表主旨演讲表示，以习近平同志为核心的党中央，树立以人民为中心的发展思想，坚持以人民为中心的价值取向、政策导向、评价标准，不断推进中国特色社会主义向前发展，推进各项事业取得历史性成就。习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了当代中国治国理政的新境界，是中国共产党和中国政府治国理政理念和方略的集中体现，是引领当代中国发展进步的密钥所在。中共中央宣传部将继续通过支持金砖国家媒体开展交流合作，推介好治国理政研讨会共识成果，使智库合作之声成为金砖合作的美好和声。

南非公共事务管理部部长艾恩达·德罗德罗在演讲中表示，在金砖国家领导人正式会晤之前，开展治国理政研讨交流非常有意义，将会进一步丰富领导人会晤成果。金砖各国应该更加拉紧合作的纽带，加强金融、科技、环境、人文等领域合作伙伴关系，让金砖各国人民充分感受合作带来的好处。

胡鞍钢教授主持平行会议中的平行会议二“顺应工业革命浪潮，实现经济包容性增长”，并做了题为“全球工业革命与中国经验”的主旨发言。他将近代以来全球四次工业革命与中国工业化进程比较，认为中国在全球工业化的角色经历了从边缘化者到落伍者，到追赶者，再到创新者、引领者的转变。全球第一次工业革命以及第二次工业革命爆发时，中国基本上处于边缘化者。到了二十世纪六七十年代的第三次工业革命，中国赶上文化大革命，没有同时起步。改革开放后，邓小平同志提出科学技术是第一生产力，中国加快发展制造业和高科技产业，大幅度缩小同发达国家的工业化差距，成为追赶者。2010年国家“十二五”规划将“绿色发展”作为关键词，谋篇布局来推动中国的新一轮工业化，消费方式和环境质量（特别是碳排放）能否和经济增长彻底脱钩成为中国工业化的重要命题。党的十八大以来，中国正在成长为全球第四次工业革命——绿色工业化的创新者、引领者。因此，中国的工业化过程也是摸着石头过河，不断创新、不断演变的过程。这种从后来者变成追赶者、进一步成为引领者的工业化道路，为发展中国家特别是非洲国家实现工业化提供了重要启示。

胡鞍钢教授发表主旨演讲

表1 中国从第一次工业革命到第四次工业革命中的角色转变

	第一次工业革命(1760-1850)	第二次工业革命(1850-1950)	第三次工业革命(1950-2000)	第四次工业革命(2000-2050)
世界总人口（亿人）	8-11	11-25	25-61	61-93
世界GDP（万亿美元）	0.5-0.7	0.7-5.3	5.3-36.7	36.7
主导国	英国	美国、英国、前苏联	美国、日本、欧盟、前苏联	中国、美国、欧盟、日本、印度
跟随国	美国、法国、德国	德国、法国、日本、澳大利亚、俄罗斯	四小龙、中国、印度	其他发展中国家
中国角色	边缘化者	落伍者	追赶者	创新者、引领者
南北差距	开始拉大	拉大	迅速拉大	开始趋同
主导产业	农业生产力大幅提高，工业迅速发展	工业，通讯、交通产业	信息经济兴起，服务业开始占主导	服务业主导、知识经济、绿色经济兴起
主要技术	蒸汽机、棉纺织品、铁器、瓷器	各种新型产品和消费品	ICT技术、核能技术	绿色能源、绿色技术、绿色建筑、绿色交通

胡鞍钢教授还介绍了中国工业化经历了四个版本，为发展中国家提供直接有益的参考。从发展方式看，中国工业化道路经历了从学习别人到自主创新的转变。从重点产业看，中国建国初期重视重工业、国防工业的发展，改革开放以后开始轻工业化，促进信息通讯产业等的发展，启动高科技的创新，党的十八大以来提出促进数字经济、智能制造等发展；从驱动力来看，经历了从工业化驱动到工业化和信息化融合驱动，再到城镇化驱动、全球化驱动、绿色化驱动；从工业化主体看，经历了从国有化到非国有化，进而到多元主体格局的转变；从工业化目标看，毛泽东时代要建立一个独立完整的工业化体系，党的十六大提出到2020年基本实现工业化，十九大报告提出的制造强国、绿色工业化等；从国际战略看，中国经历了从相对封闭到对外开放，再到全面开放进而走出去的转变；从技术进步来源看，从引进苏联、西方的技术，到强调自主创新，产生世界级的知识品牌、国际专利等；从技术创新主体看，从原来的国有研发机构为主，到外资企业、民营企业研发机构为主，再到多元主体的转变。

表2 中国工业化历史进程的四个版本（1953-至今）

	国家工业化1.0版（1953-1977）	混合工业化2.0版（1978-2000）	新型工业化3.0版（2000-至今）	绿色工业化4.0版（2010-至今）
主要任务	追赶第一次、第二次工业化	追赶第一次、第二次工业化、开始第三次工业化	追赶第二次、第三次工业化	引领第四次工业化、实现第三次工业化
参照与创新方式	学习复制苏联模式	学习复制东亚模式	鼓励自主创新	自主全面创新
基本国情条件	大陆型、资源丰富，但人均资源不足，工业化起点极低，但具有后发优势	人口多、底子薄、人均GDP居世界行列，具有后发优势和劳动密集型比较优势	教育水平提高、人力资源大国，信息、能源、交通基础设施大国	人力、人才资源强国，现代化基础设施强国，世界经济第二、第一大国；主要污染物排放、温室气体排放、化石能源消耗第一大国
重点产业	重工业、国防工业	轻工业、重工业，信息通讯产业、高科技产业	大力发展信息通讯、高科技产业，改造传统产业，重工业比重持续提高	绿色制造、绿色能源产业、高新技术产业、新兴战略产业比重上升，世界级先进制造业群，传统产业绿色化，数字经济，智能制造
主要驱动力	工业化驱动，城镇化波折	工业化驱动，引入信息化，伴随城镇化	信息化和工业化深度融合，城镇化加速	城镇化最大驱动，与信息化、工业化、绿色化深度融合，与传统不可再生资源要素脱钩
工业化主体	国有化，国家主导、国有企业、集体企业	非国有化，改革国有企业，乡镇企业迅速发展，引入个体户、民营企业，积极吸引外资企业	多元主体，国有企业重新崛起，民营经济高速成长，继续吸引外资	多元主体，国有企业与民营企业、大中型企业与小微型企业、国内企业与外资企业“两条腿走路”
主要目标	1980年前建立独立的比较完整的工业体系，2000年实现工业化现代化	2000年主要工业产品产量居世界前列	2020年基本实现工业化	制造强国，先进制造业，智能制造业，绿色工业化，数字经济
工业发展战略	从重工业优先到农业、轻工业业、重工业	轻工业优先发展到重工业发展	新型工业化，工业化与信息化深度融合	绿色工业化，工业化、信息化（数字化）、绿色化融合，发展先进制造业，传统产业优化升级，促进制造业与服务业协同发展
国际战略	相对封闭、进口替代	对外开放、出口替代	全面开放、出口导向增长，开始走出去	走出去、面向全球市场
技术进步来源	引进苏联技术、自主研发	引进西方技术,国内技术创新	引进吸收创新、集成创新、原始创新，出口技术	全面创新，原始创新，出口技术、发明专利、中国品牌、世界品牌
技术创新主体	国有研发机构	国有研发机构、引进外资企业	大中型国有企业,国有和民营研发机构, 跨国公司研发机构	多元主体,以中国跨国公司、全球公司研发机构为主导，无数微型、小型研发机构为主体

胡鞍钢教授总结指出，发展中国家不能只是按照串联式的发展工业化，而必须是并联式的推动工业化革命。中国完全可以通过总结自己工业化经验全力助推非洲工业化。非洲也需要中国帮助实现工业化。主持会议期间，他还特别介绍了参加会议的中国国有企业，包括中国建筑集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国中车集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司。这些均是世界500强企业，且在多个领域达到全球领先地位。企业家们讲述了“中国企业”的故事，为与会者所惊叹！金砖国家以及非洲国家代表高度关注工业化问题，就工业化和包容性增长进行了热烈讨论。

胡鞍钢教授认真听取与会代表评论和意见

此次研讨会是金砖国家领导人约翰内斯堡会晤的重要配套活动之一，由中共中央宣传部、中国外文局与南非国家政府学院、南非人文科学研究理事会共同主办。中央电视台新闻联播节目对会议进行报道。

参会代表合影

文字丨国情研究院办公室

部分内容和照片转自国务院新闻办公室网站报道

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